Quesito:
Mi pare davvero incredibile che la mia
Cartoleria per essere pagata dal Comune che usualmente riforniamo di
cancelleria e simili debba esibire la regolarità del DURC. Esiste un modo per
evitare questo fastidio per acquisti di piccola entità? E' cambiato qualcosa
con il "Decreto del Fare"?
Risposta:
Effettivamente, dal punto di vista
sociologico, le forme più pericolose di evasione contributiva si annidano nei
grandi appalti pubblici, specie nelle catene di sub-appalti cui essi danno
luogo.
Sul punto, si registrano pareri
discordanti.
In Guida al DURC de Il
Sole 24 Ore, luglio 2012 (a cura di VILLANOVA) si optava per la lettura più
ortodossa all'Interpello 10/2009 del Ministero del Lavoro e deduceva che gli
oneri DURC delle Aziende avrebbero dovuto riferirsi a qualsivoglia procedura
negoziata con la PA, sia esso finalizzato all'acquisizione di beni, servizi,
lavori, anche in economia (art. 125 D.lgs. 163/2006), senza operare alcuna
distinzione. In questa accezione, il periodico tendeva a includere anche questi
piccoli acquisti.
Deve, però, segnalarsi il parere,
certamente autorevole e influente, dell'Autority dei contratti pubblici che, al
punto D21, ha argomentato che per procedure non negoziate (non negoziabili,
direi, come gli acquisti/forniture di piccola cancelleria), effettuate
dall'ente con il cd "fondo economale" (fondi per le spese correnti),
non serva il DURC. E questo mi pare un parere più che attendibile e
ragionevole.
Dr. Giorgio Frabetti, Profilo Linkedin: http://www.linkedin.com/profile/view?id=209819076&goback=%2Enmp_*1_*1_*1_*1_*1_*1_*1_*1_*1&trk=tab_pro
Collaboratore Studio Francesco Landi, Consulente del Lavoro, Ferrara
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